|“互联互通”博弈进行时

互联互通靴子几近落地。
9月13日，工信部表态推进互联互通、解决互联网平台之间屏蔽外链问题。称互联互通是互联网行业高质量发展的必然选择，而互联网安全是底线要求企业能够按照整改的要求，要求分步骤、分阶段得到解决。
工信部部长肖亚庆提到：“解决这些问题，有的需要从技术上来解决，有的需要从管理上来解决，有些问题需要各方面联动、系统地解决，还有些问题需要从发展的角度来解决。
反垄断大潮下，虽然监管介入开放外链问题被视作反垄断配套动作之一。但从监管介入的方式来看，相较于此前传闻的9月17日强制开通，工信部的公开态度中并没有以行政手段强制开放也没有给出明确的整改时间点。这为被约谈的各大互联网巨头预留了许多软性的接轨空间。
而从工信部的发言来看， “安全是底线”被着重强调。这也意味着，在风险治理的问题上，监管不会给平台留下推诿扯皮的空间。基于这一前提，在巨量信息时刻流动的前提下，审慎推进必将成为所有互联网巨头的共识。
综上来看，互联互通的最终实现方式或许是由互联网巨头们共同探索出一种彼此都可以接受的路径，这大概率不是一个可以一蹴而就的博弈过程，预期中的全面开放可能仍需时间。
博弈要素复杂
流量的博弈是外链开放推进过程中最重要的影响因素。防止自身流量被导向竞争对手，优先保障自己的核心业务发展优势，是平台之间进行屏蔽和封禁的首要原因。这一点，从2008年9月淘宝封杀百度，到今天微信因为屏蔽外链成为众矢之的，十余年筑墙史逻辑一脉相承。博弈可能涉及一些什么要素？其他平台的链接能不能直接分享到一个大家用得最多的应用上，对用户来说是便利和安全之间的考量；对被开放的平台来说，则更多有关商业竞争和数据安全维护成本。先来看看市场顾虑包括哪几重，综合目前市场舆论来看，主要聚焦在以下三点：首先，目前市场最担忧的，涉黄涉赌、诈骗、传销以及不良商家的信息过滤。准确而言，是引入外链会带来这类不良信息的扩散传播。这是否会给各大平台新增大量的审查工作量，以及一旦出现风险谁来承担责任。其次则是在数据层面，一些声音认为会设计数据兼容和数据安全的问题。尤其是通过微信登陆的抖音，在好友推荐页面中出现了通讯录好友，让外界产生了数据安全和个人隐私泄露的担忧。再次，大量外链引入会不会导致信息过载，用户体验下滑。一个一个来看。首先，对于不良信息审核的问题，要明确的一点是，这类信息永远不可能杜绝，平台的努力只是尽最大努力净化网络环境，屏蔽这类信息的发布或拦截这类信息的扩散。因此最重要的问题是，外链中这类信息出现，责任如何界定。来自金诚同达律师事务所专注数据合规业务的周晨黠律师向十字财经分析称：“在外链彼此开放这个事情上，最有可能的处理方式是探索出一套类似行业公约的共享规则，约定外链开放的一些基础条件以及什么情况下可以对外链做封禁。 ”一位互联网公司的技术高管也认同了这一看法：“这种探索很可能是从巨头之间的磨合开始是在试水一段时间以后被复制成为标准动作，最终成为行业多边开放的协议基础。 ”“比如腾讯作为一个流量入口，它对外链具有审查义务，但原始责任应该是来自信息的首发平台。这听上去像一个常识性的共识，但大概率也需要做一些制度性的安排。比如面对外链，可以要求对方在云端做一些前端部署，形成开放协议，从而对涉及风险的内容进行责任切分。当然，这个是相互的，腾讯体系的一些链接如果要分享到对方的生态中，对方也可以这样要求。 ”该人士表示。除了对平台信息治理的疑虑，也有对个人信息安全的担忧。对于数据兼容和数据安全，上述技术高管认为，这可能是一个伪命题。

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