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流亡政府@除了戴高乐的"自由法国" 二战中还有哪些流亡政府?

『广西龙网摘要_流亡政府@除了戴高乐的"自由法国" 二战中还有哪些流亡政府?』《奥本海国际法》并未屎布与流亡当局(Government-in-exile)直接对应的条目。大年夜法理上看,章一ㄅ念不涉及一国的国际人格的更改,而是要考察当该国的主权,尤其是国土主权因某种原因被剥夺后,是否应当承认一个临时栖身于外国国土、并对被...


《奥本海国际法》并未收录与“流亡政府”(Government-in-exile)直接对应的条目 。 从法理上看 , 这一概念不涉及一国的国际人格的变动 , 而是要考察当该国的主权 , 尤其是领土主权因某种原因被剥夺后 , 是否应当承认一个暂时栖身于外国领土、并对被剥夺国的政权提出要求的政治团体为该国的合法代表机关 。
【流亡政府@除了戴高乐的"自由法国" 二战中还有哪些流亡政府?】国际法专家斯特凡•塔尔蒙(Stefan Talmon)在其著作《国际法中的政府承认》里归纳了界定流亡政府的四项通行标准:一、该国家本身必须是已经为国际社会所普遍承认的存在;二、在暂时无法对母国领土实施有效统治的前提下 , 自称为流亡政府者必须显示它在某种意义上延续了既有的法统;三、流亡政府应具备独立性 , 而非驻在国或任一其他国家政府的附庸;四、必须确认该国原政府的运作已经因违背国际法的行为(如遭受入侵)而被中断或破坏 。
排除古代史上的流亡朝廷不论(因其与现代国际法的主体在性质上差异甚大) , 单看1648年《威斯特伐利亚和约》之后的情形 , 以查理二世为首的英格兰流亡枢密院或可称为最早的流亡政府 。 这一政权不承认克伦威尔领导的共和国政府的合法性 , 在欧洲大陆辗转多年 , 最终于1660年成功复辟 。 而要论流亡政府出现的集中程度 , 无疑以第二次世界大战为最——轴心国一度控制了欧亚大陆人口最稠密的地区 , 迫使许多国家的合法政府播迁至外 。 这些政权在英美盟国的支持下继续对敌作战 , 终于挨到了反败为胜的时刻;但也有部分政府因为大国政治的拨弄 , 未能延续其法统 。 战后席卷全球的民族独立浪潮 , 同样与一些流亡政权相联 , 构成其“建国大业”的重要篇章 。
流亡政府@除了戴高乐的"自由法国" 二战中还有哪些流亡政府?
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1943年1月 , 罗斯福和丘吉尔在卡萨布兰卡会见西北非法军总司令吉罗(左一)以及“自由法国”领导人戴高乐(左三) 。
播迁的抵抗者
戴高乐领导的“自由法国”政权无疑是大战期间最著名的流亡政府 , 但这一政权恰恰也是性质上最为暧昧的 。 尽管1940年6月的法德停战协定极大地损害了法国的主权和领土完整 , 但在当年7月 , 国会两院的确批准了这一协定 , 并以压倒性多数通过了修改宪法、奉贝当为“法兰西国家元首”的决议 。 换言之 , 贝当的维希政权固然令人反感 , 但它在程序上的确无懈可击 , 并且继续得到美苏等大国的外交承认 。 反之 , 流亡伦敦的戴高乐已经辞去了国防部副部长的职务 , 既无合法身份、又无一兵一卒 。 虽然英国政府认定法国对德媾和违反了《英法互助条约》、据此拒绝承认贝当政权 , 但他们对势单力薄的“自由法国”运动同样缺少兴趣 。
流亡政府@除了戴高乐的"自由法国" 二战中还有哪些流亡政府?
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自由法国旗帜——“洛林十字”旗
戴高乐只能通过两种途径来积累正当色彩:首先 , 吸纳愿意继续对德作战的抵抗者 , 形成实际的交战团体 , 据此争取英美盟国的承认;其次 , 寻求法属殖民地和委任统治地区长官以及驻军的支持 , 瓦解维希政权的外围势力 。 前一项努力最初收效甚微:从敦刻尔克撤退到英国的十四万法国军队里 , 只有三千人选择加入戴高乐的团体 , 其他人宁可在解除武装后返回维希政权控制区;转移到埃及和英国的法国舰队同意维持中立 , 但只有九百余人选择继续对德作战 。 1940年9月 , 自由法国军队协助英国海军进攻法属西非首府达喀尔时 , 遭到了守军的激烈抵抗 。
后一项努力则取得了一定成果:到1940年8月底 , 除加蓬以外的整个法属赤道非洲和喀麦隆都宣誓效忠戴高乐 , 尽管这些地区位置偏远 , 但为盟军在北非的行动和自由法国军队的编练提供了帮助 。 活动于“自由区”(维希政权实际控制的法国南部)的左翼抵抗组织也和戴高乐建立了联系 。 1941年苏德开战后 , 苏联成为第二个承认戴高乐政权的大国 。 当年9月 , “自由法国”运动组建了“法兰西民族委员会”(CNF) , 形成机构健全的流亡政府 。
与那些抱有理想主义情结的政治家不同 , 戴高乐深知民族委员会的命运取决于大国 , 尤其是英美两强的态度 , 为此他坚持要求将自由法国军队投入实战 , 以显示力量 。 1942年春 , 自由法国第1旅独立抵挡住了德国非洲军团对比尔哈凯姆的进攻 。 但罗斯福和丘吉尔依然在寻求成本更低的解决方案——1942年11月 , 英美盟军发动了入侵法属北非的“火炬”作战 , 正在当地视察的维希政权三号人物达尔朗海军上将下令停火 , 与盟军合作 。 华盛顿认为这位声名狼藉的将军具有可观的影响力 , 一度打算扶植其作为代理人 。 尽管达尔朗在不久后遇刺身亡 , 但美国人很快物色到另一位维希当局高级将领吉罗 , 以他为西北非法军总司令 。 1943年1月 , 丘吉尔和罗斯福在卡萨布兰卡与戴高乐、吉罗会晤 , 强行要求自由法国运动与倒戈的原维希军队合作 , 并在6月份成立的“民族解放委员会”(CFNL)中设置了戴高乐-吉罗双头模式 , 以牵制那位桀骜不驯的将军 。

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