听证会的作用是,举办听证会的程序有哪些？怎样主持？

举行立法听证，是一种充分听取公众意见，确保法律规范能够体现民意的做法。从一定意义上讲，立法听证就是一种扩大民主或者模拟民主的过程。听证会制度既体现在我国的《立法法》中，成为一种法律制度，同时，听证会制度又是对现有人民代表大会制度决策程序的完善和补充。所以，立法听证会制度既是一种立法制度，同时也是一种民主制度。
从形式上来看，立法听证会需要听取来自各个阶层、不同地区陈述人的意见，需要对民意进行重新归纳和筛选。

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举办听证会的程序有哪些？怎样主持？
听证会按下列程序进行：
（1）听证会前首先由书记员清点核实申请人、案件调查人及其他听证参加人是否到场及其身份的真实性。
（2）书记员宣布听证会纪律、听证参加人的权利义务，报告主持人听证会可以开始。
（3）听证主持人介绍听证主持人、书记员的身份资格，并询问当事人是否申请回避。当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请行政机关负责人决定是否回避；申请听证员、书记员回避的，由听证主持人当场决定。对驳回申请回避的决定，当事人可以申请复核一次。
（4）听证主持人宣布听证事项、介绍案由并说明听证会的目的和宗旨后，由调查人说明当事人的违法事实、证据、处罚依据、拟作出的处罚等。
（5）当事人就调查方公布的事实、依据及己方的主张进行陈述和申辩。
（6）在听证主持人的主持下，调查人、听证申请人进行质证，然后展开辩论。
（7）其他听证参加人（第三人、证人等）进行陈述。
（8）调查人、听证申请人进行最后陈述。
（9）主持人宣布听证会结束。
听证会期间，听证主持人要牢记自己居间听判的角色职能，并把握好质证的范围、节奏和会场气氛。质证的范围严格限定在本案的事实与依据上，对跑题性发言及带有人身攻击性的语言均应予以及时制止，必要时可中止听证。
听证会快结束时，书记员将听证笔录交当事人审阅或向当事人宣读，审核无误后由听证主持人、当事人、代理人在听证笔录上签名盖章，笔录中有关证人证言部分应当交证人审核无误。
听证会后主持人应及时制作听证报告书。听证会是一个内部审查把关的程序，要起到“安全阀”的作用。故行政处罚听证出具的听证报告书以及对案件的事实、证据、处罚依据和处罚建议提出的意见，对行政机关负责人的最终决策具有重要作用。
听证会：
【听证会的作用是,举办听证会的程序有哪些？怎样主持？】美国国会听证会，又称公证会，是在初步研拟立法政策时收集与分析各界意见资料的一种正式而主要的方法。同意权听证会（一种参议院特有的听证会）、立法听证会、监督听证会、调查听证会或者由前者合并举行的联合听证会，皆有相同的准备流程与规则。听证会通常包含证人的口述证词及国会议员对证人的质询。